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印尼迁都东加里曼丹,有哪些投资机会?
来源: | 作者:joyspace | 发布时间: 2020-07-03 | 430 次浏览 | 分享到:
2019年8月26日,印度尼西亚现任总统佐科·维多多宣布,印尼首都将从雅加达迁至婆罗洲岛东加里曼丹省,由北佩纳扬巴塞尔和库台卡塔内加拉两个地区组成,根据规划,印尼将在2020年到2021年间“破土动工”,期望2024年开始迁都。

印尼总统佐科宣布迁都计划
▲印尼总统佐科宣布迁都计划

印尼迁都报道报纸

这已经不是印尼第一次打算迁都了,迁都的计划从二战后就开始被讨论了60多年。历任印尼总统几乎都提出过自己的迁都构想,只是因为种种原因,未能成行。但这次不同,佐科似乎要动真格的了。


一、爪哇岛上的巨型都市

印尼人称“千岛之国”,但实际上这还是比较谦虚的称呼,印尼境内的岛屿多达1万7千多座,有人类居住的就有6000多座。

在这6000多座有人居住的岛屿中,比较重要的又有五个:爪哇岛、苏门答腊岛、加里曼丹岛(中南部)、苏拉威西岛和伊里安岛(西部)。

在这五个岛群中,又以爪哇岛最为重要。爪哇岛,凭借着1.4亿的人口,成为了世界上人口最多的岛屿。这座跟江苏省面积差不多的岛屿,却容纳了几乎两倍于江苏的人口。

印尼地图

得益于火山喷发所带来的肥沃的土壤,爪哇岛为早期的人类文明提供了充足的滋养。一部印度尼西亚的历史,差不多也就是一部爪哇岛的历史,它早已成为了印尼这个国家的心脏。

雅加达的城市雏形出现在15-16世纪。1527年,万丹王国的国王成为了爪哇岛的主人,将这座城市重新命名为雅加达,意为胜利之城。

相较于赤道附近炎热潮湿的加里曼丹和苏门答腊岛,更靠近南方的爪哇岛不仅气候宜人,而且地势平坦,还处于往来香料群岛的必经之路上,殖民者因此看中了这里。

往来的贸易使得雅加达这座城市繁荣地发展了起来。1619年,荷兰人的东印度公司征服了这里,将这座城市重新改名为“巴达维亚”,成为荷属东印度的首府。

殖民者在这里留下了浓重的痕迹,人工河渠的开凿甚至改变了城市的交通格局,一度为雅加达赢得了“东方威尼斯”的美称。一座东南亚贸易的枢纽城市在爪哇岛之上拔地而起。
原荷属东印度总督府

▲原荷属东印度总督府
太平洋战争爆发后,日军占领了爪哇岛,雅加达的名字一度被重新恢复。在日军宣布投降后的两天,1945年8月17日,印尼共和国便诞生了,经过殖民者几百年的妥善经营,雅加达理所当然地成为了这个新生的国家的首都。

然而,荷兰
人又卷土重来。经历了四年的浴血奋战,印尼人最终赢得了国家独立。印尼新首都位置

在印尼独立之时,雅加达已经成为了拥有数百万人口和数千平方公里城区面积的巨型城市,是当时东南亚最为国际化的大都市。

位于雅加达的印尼国家纪念塔
▲位于雅加达的印尼国家纪念塔


二、畸形城市的危机

印尼有将近1万多个岛屿,由于先前发达的农业文明和殖民贸易,面积仅仅排在第四位的爪哇岛却聚集了全国大多数的大城市。除了雅加达,爪哇岛上的泗水和万隆也是印尼首屈一指的发达城市。

因此,爪哇岛的首位度极高,它聚集了全国超过70%的铁路里程,贡献了超过60%的GDP。

但岛屿之间悬殊的经济发展水平,也一直是困扰着印尼政府的棘手难题。

爪哇岛夜间灯光图
▲爪哇岛夜间灯光图

爪哇岛上的每一座巨型城市都具有一种特殊的虹吸效应,周边岛屿的人口和资源都在无时无刻自发地涌入这座城市。而作为爪哇岛上的核心,雅加达的虹吸效应更强。

随着雅加达的飞速扩张,印尼的人口开始向它的周边聚集,形成了东南亚数一数二的城市圈。

目前东京凭借众多卫星城和极高的人口密度,在世界城市圈排名中稳坐第一把交椅,而上海、新德里、雅加达,根据各方口径不同,在各种排名中都成为第二名。亚洲大城市的人口聚集度不容小觑,而雅加达显然已经从中脱颖而出。

▲雅加达城市圈:包括茂物、德波、唐格朗、勿加泗在内,都是雅加达的卫星城
▲雅加达城市圈:包括茂物、德波、唐格朗、勿加泗在内,都是雅加达的卫星城

1970年,雅加达的人口还只有450万。而到了2018年,雅加达和其周边的卫星城所组成的城市圈已经聚集了3000多万人口。雅加达与北京总人口接近,但城区面积却仅为北京城区的一半,人口密度为北京的1.5倍。

雅加达的上班高峰期
▲雅加达的上班高峰期

拥挤的人口和落后于城市生长的规划,使雅加达沦为了名副其实的“堵城”。雅加达的平均车流时速只有8.5公里,甚至非机动车都会出现严重的拥挤现象,每年因交通拥堵而造成的损失高达8000万美元。

与北京、上海、广州等大都市发达的公共交通不同,雅加达市内只有2019年刚刚通车的一条轻轨线路,拥挤的轨道交通让印尼人苦不堪言。

雅加达摩托车交通
▲堵车的长龙已成为雅加达的常态

大量地下水的不合理开采和雅加达自身松软的地质条件,也使得地面沉降问题愈发剧烈,印尼专家甚至悲观地预测,到2050年,雅加达城区超过95%的土地都将低于海平面。

现在,雅加达城市的海拔最低处就已达海平面下2米,只能靠沿海的堤坝来抵御海水倒灌。

爪哇岛还位于地球上火山地震最为密集的地区之一,在岛上一百多座火山之中,还有32座活火山。雅加达和其周边的城市,随时都笼罩在火山喷发的阴影之下。
印尼是世界第四人口大国

▲印尼是世界第四人口大国

地势低洼带来的洪涝威胁,以及巨量人口带来的市政管理压力,确实已经让雅加达不堪重负。而且当这两个危险因素叠加时,印尼可能面临失去全国最精华土地和最精英人口的危险,选择迁都确实有理有据。


三、 为什么是加里曼丹?

佐科在总统府举行的发布会上说,印尼政府经过3年的研究认为,东加里曼丹省的北佩纳占巴塞和与其接壤的库泰卡塔内加拉的部分地区是新首都的理想地点。

据日本《日经亚洲评论》称,政府对新都的选址大有讲究:

首先,其所处位置的安全状况相对优越,印尼常见的地震、洪灾以及火山爆发等自然灾害在新址较为罕见;
其次,落址处的大片广袤林地为政府所有,开发过程中不涉及过多的征地、动迁等棘手问题;
此外,新都邻近东加里曼丹省两座最大的城市——港市巴厘巴板和首府沙马林达,已经具备相当程度的基建和物流基础。

根据印尼政府的计划,“迁都工程”将在2020年至2021年间正式启动,先铺设基建、再建设政府办公大楼及其他必要设施;2024年,雅加达的政府机关将陆续搬进新首都。


据估算,该项目将耗资466万亿印尼卢比(约合人民币2340亿元),印尼政府计划出资比例不超过10%,其余的“大部头”将向企业招标。《雅加达邮报》称,新都城落成后将主要作为印尼的“行政中心”,而雅加达仍然是国家的商业和经济中心,央行及其他重要商业机构均不随政府机构迁址。

迁都对于印尼各方都是较为不错的选择。对雅加达来说,行政机构和附属机构的迁出,可以部分缓解城市压力,迁都以后的雅加达,依然是东南亚最大最重要的城市之一;同时,迁都带来巨量基础建设需求,也将对印尼蒸蒸日上的经济给予进一步的拉升,对于印尼乃至中国企业,都是一个巨大的商机。

不过,印尼迁都一事也伴随着巨大的争议与挑战。据估算,2024年雅加达将会有100万的人口迁入新都,除了物流和后勤挑战外,新首都还要相应地建设住房、学校等设施安置“新首都人”,工程量可谓浩大。不少批评人士也质疑这项工程的必要性和可行性,表示国家负债水平已经很高,且大型政府项目又特别容易滋生腐败。



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